Une lettre ouverte adressée à Joseph Kabila

Kinshasa 29 Janvier 2014

Son Excellence le Président Joseph Kabila Kabange

Gombe, Kinshasa

République démocratique du Congo

Votre Excellence,

Je vous écris au nom de Human Rights Watch avec des recommandations sur la fin de l’impunité pour les dirigeants du M23 et d’autres groupes armés qui sont impliqués dans de graves violations des droits de l’homme en République démocratique du Congo.

Nous sommes encouragés par les dispositions claires de la déclaration signée par votre gouvernement à Nairobi, le 12 Décembre 2013, après la défaite de la M23, qui empêcherait les dirigeants M23 présumés responsables de crimes de guerre et autres crimes internationaux les plus graves de bénéficier d’une amnistie. Il est désormais essentiel que des mesures soient prises pour s’assurer que ces personnes sont arrêtés et traduits en justice lors de procès conformes aux normes internationales. Les poursuites sont nécessaires pour assurer que les responsables de crimes passés ne commettent pas de nouvelles infractions, et que les victimes et leurs familles-et la société congolaise justice tout-voir faire.

Nous comprenons que les responsables de la justice militaire congolaise ont émis des mandats d’arrêt contre plus d’une douzaine leaders M23 recherchés pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité. Human Rights Watch a documenté des violations massives impliquant un grand nombre de ces personnes et les forces sous leur contrôle, ils se sont déplacés d’un groupe armé à un autre au cours de la dernière décennie. Ces violations comprenaient des massacres ethniques , des exécutions sommaires , viols, et le recrutement forcé des enfants . Sept de ces personnes sont sur ​​des Nations Unies et des États-Unis listes de sanctions qui les soumettent à une interdiction et gel des avoirs Voyage. [1]

Beaucoup de ces dirigeants du M23 sont maintenant au Rwanda et en Ouganda. Human Rights Watch n’a pas connaissance de tous les efforts consentis jusqu’à présent par les autorités du Rwanda ou de l’Ouganda pour enquêter sur leur rôle présumé dans des crimes commis au Congo ou à prendre des mesures pour les traduire en justice. En accord de paix, de sécurité et de cadre de coopération , signé à Addis-Abeba en Février 2013, les signataires, y compris le Congo, le Rwanda et l’Ouganda-engagé »pour ni port, ni assurer la protection de tout type de personnes accusées de crimes de guerre, crimes contre humanité actes de génocide ou de crimes d’agression, ou des personnes relevant du régime de sanctions des Nations Unies « ainsi que » pour faciliter l’administration de la justice grâce à la coopération judiciaire au sein de la région.  »

En Juillet 2013, le gouvernement congolais a officiellement demandé l’extradition de quatre dirigeants M23 du Rwanda au Congo, à savoir InnocentZimurinda, Baudouin Ngaruye, EricBadege, et Jean-Marie Runiga. Nous comprenons ces personnes sont encore au Rwanda.

Si le gouvernement congolais veulent obtenir l’extradition de ces personnes, conformément aux normes internationales, il devra répondre à un certain nombre de préoccupations relatives aux droits de l’homme, notamment en assurant un traitement humain de l’accusé, une fois en détention congolais, le respect de leurs droits à une procédure régulière, et leur droit à un procès équitable, et qui exclut l’application de la peine de mort-une punition cruelle et inhumaine qui doit encore être aboli au Congo.

Nous croyons que l’un des meilleurs moyens de répondre à ces préoccupations et assurer des procès équitables et crédibles pour les dirigeants M23, ainsi que de nombreuses autres personnes impliquées dans de graves crimes internationaux au Congo, c’est grâce à la création de chambres mixtes spécialisées, tel que proposé par votre gouvernement.

Les chambres spécialisées seraient une institution nationale, qui est intégré dans le système de justice congolais, avec pour mandat de poursuivre les crimes de guerre et crimes contre l’humanité commis au Congo au cours des deux dernières décennies. Il serait composé de procureurs congolais et non congolais, les juges et autres membres du personnel, avec le personnel non-congolais progressivement comme les chambres à acquérir la légitimité, la crédibilité et l’indépendance. Organisations de la société civile congolaise largement soutenir cette proposition , et ce fut une des principales recommandations du Rapport du Projet Mapping des Nations Unies 2010 qui a documenté des violations graves des droits de l’homme commises au Congo entre 1993 et 2003.

À cet égard, nous avons été encouragés par votre déclaration publique le 23 Octobre 2013 , en s’engageant à la création de chambres spécialisées, et nous comprenons que le ministre de la justice a élaboré une législation créant un tel mécanisme. Nous vous et votre gouvernement demandons de veiller à ce que la législation progresse rapidement, et que les donateurs et les membres de la société civile sont consultés pour aider à assurer un large soutien pour les chambres. Tous les efforts doivent être faits pour assurer que le projet de loi est sur l’ordre du jour de la prochaine session parlementaire, qui doit commencer en Mars 2014.

Parallèlement à cette initiative, nous vous invitons ainsi que votre gouvernement à travailler en étroite collaboration avec les gouvernements de la région pour initier des processus de traduire en justice les auteurs présumés qui vivent actuellement en dehors du Congo dès que possible. Une suggestion serait d’organiser une réunion sous les auspices de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL) pour discuter de la coopération régionale pour traduire en justice les auteurs de crimes graves commis au Congo. L’Organisation des Nations Unies, des États-Unis, l’Union européenne, et l’Union africaine envoyés et représentants spéciaux pour la région des Grands Lacs pourraient également être invités à une telle réunion.

Voici quelques mesures spécifiques que le gouvernement congolais pourrait prendre, en partenariat avec la mission de l’ONU de maintien de la paix au Congo (MONUSCO) et d’autres partenaires, afin de s’assurer que les droits de l’accusé sont respectés et les procédures judiciaires à leur encontre sont justes et crédibles:

Une. Le gouvernement congolais devrait tenir tous les accusés dans des conditions qui répondent aux normes de détention internationaux, comme on en trouve dans les règles pour le traitement des détenus des Nations Unies minima. agents de correction de la MONUSCO doivent être déployés à temps plein à l’unité où ces prisonniers sont détenus à permettent de s’assurer qu’ils sont autorisés à accéder à des parents et autres visiteurs, des avocats, et un traitement médical et ne sont pas maltraités. MONUSCO spécialistes des droits de l’homme et des membres d’organisations humanitaires internationales doivent avoir régulièrement accès aux prisonniers.

2. Le gouvernement congolais doit assurer que tous les avantages accusé d’un procès équitable et que la procédure sera suivie, en conformité avec les normes internationales, y compris le droit à un appel, tels qu’ils sont énoncés dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques Rights.The gouvernement congolais devrait:

une. Veiller à ce que l’accusé aient accès aux avocats de leur choix de la défense qui ont une expertise reconnue dans les crimes internationaux, et de l’aide juridique pour couvrir les coûts de cette représentation si l’accusé sont indigents.

b. Veiller à ce que l’accusé sont jugés devant une juridiction qui assure un droit de faire appel devant une juridiction supérieure.

c. Veiller à ce que les audiences sont publiques et que les observateurs nationaux et internationaux sont autorisés à assister aux procès.

d. Établir que la MONUSCO fournira un appui technique et juridique aux autorités judiciaires congolaises au cours des enquêtes et des procès, notamment grâce à l’appui des cellules Procureur de soutien, l’unité au sein de la MONUSCO qui fournit un soutien technique à la procédure judiciaire congolais.

e. Préciser que l’unité de protection des témoins de la MONUSCO fournira un soutien aux victimes et aux témoins impliqués dans les essais, y compris la protection contre les menaces ou attaques.

3. Le gouvernement congolais devrait également veiller à ce que tous les accusés ne seront pas soumis à la peine de mort. Nous sommes conscients qu’il ya eu un moratoire sur la peine de mort au Congo pour la dernière décennie. Nous vous invitons à aller de l’avant avec l’abolition complète. Human Rights Watch s’oppose à la peine de mort en toutes circonstances que c’est une punition fondamentalement inhumain, cruel et dégradant. L’abolition de la peine de mort serait également à assurer la coopération judiciaire avec un certain nombre de pays qui refuse d’extrader les individus vers des pays où la peine de mort est encore imposée.

Nous vous invitons à prendre ces mesures concrètes à garantir la justice pour les atrocités commises contre la population de l’Est du Congo au cours des deux dernières décennies. Nous serions heureux de vous rencontrer pour discuter de ces questions plus en détail.

Cordialement,

Kenneth Roth

Directeur exécutif

CC:

Son Excellence Monsieur Augustin Matata Ponyo Mapon, Premier ministre

Son Excellence Wivine Mumba Matipa, ministre de la Justice et Droits de l’Homme

Son Excellence Alexandre Luba Ntambo, vice-Premier ministre, ministre de la Défense et des Anciens Combattants

Son Excellence Raymond Tshibanda, ministre des Affaires étrangères, de la coopération internationale, et de la Francophonie

Son Excellence Monsieur Léon Kengo wa Dondo, Président du Sénat

Son Excellence Monsieur Aubin Minaku, président de l’Assemblée nationale

Mme Mary Robinson, Envoyé spécial du Secrétaire général pour la région des Grands Lacs

M. Martin Kobler, Représentant spécial du Secrétaire général en RDC et chef de la MONUSCO

M. Russell Feingold, Envoyé spécial des États-Unis pour la région des Grands Lacs d’Afrique et de la RDC

M. Boubacar Diarra, Représentant spécial de l’Union africaine pour la région des Grands Lacs;

M. Koen Vervaeke, coordonnateur principal de l’UE pour la région des Grands Lacs